党的基层组织建设计划

2．把完善组织网络、整合组织资源作为基础工程来加以夯实。主动研究经济社会生活发生的新变化，对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式等提出的新要求，积极探索做好党的组织体系的改革、完善、调整和充实工作。以构建区域性大党建、增强党建工作有效性为目标，完善组织体系，整合与党建工作相关的各种资源，形成党的组织资源与行政资源、社会资源的良性互动，增强整体合力。进一步落实党建工作责任制，明确各部门、单位、群众组织、社会经济组织等党组织在区域性大党建中的职责，建立健全工作和资源统筹协调机制，形成党委统一领导、行政组织配合、群众组织参与，条块结合、以块为主、和谐高效的工作机制。大力实施党组织和党员信息化工程，建设全市网络化党务信息管理平台，实现党建信息的充分共享和“零距离”传递。在农村、社区等领域进一步健全党组织网络，完善以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，健全党委（总支）建在社区，支部建在小区，党小组建在楼幢（街巷）的社区党组织网络体系。在新社会经济领域重点做好组织覆盖面的扩大工作，凡具备单独建立党组织条件的都要及时组建党组织，着力推进在规模以上非公有制企业中建立党组织工作，推广“区域统建”等有效做法，在确保党组织全覆盖的同时，逐步创造条件单独建立党组织。通过党建领导机构、党建联席会、议事会、论坛、沙龙等方式，经常性加强与驻区单位、部门党组织以及广大党员群众的联系，有条件的地区可试行对党组织和党员的双重管理，推动党建工作的统筹发展。

    3．把搭建载体平台、确立长效机制作为关键举措来加以落实。加强党建阵地建设，推进党员服务中心标准化、规范化建设，拓展社会服务功能，使党员服务中心在为党员服务的同时，更好地服务广大群众，让群众满意，做优做强“**党员服务中心”特色品牌。围绕推进“先锋工程”，针对不同类型党员的实际特点，大力开展各种形式多样的主题实践活动，创设党员充分发挥作用的有效载体。在农村，深入开展“双带三评”、“党员承诺制”、“党员学习中心户”等活动；在城市社区，广泛开展“党员责任区”、“党员志愿服务”、“党员示范户”等活动；在机关，继续开展“双结对”、创建“四型五好”党组织、“最佳党日活动擂台赛”等主题活动；在企业及各行各业，积极开展“党员设岗定责”、“党员先锋岗”、“我为企业献一策”等活动，使广大党员在实践“三个代表”、率先基本实现现代化中发挥先锋模范作用。深入开展各领域基层党建工作示范点建设，提高创建标准，完善考核体系，努力使各领域都有一批过得硬、叫得响、有示范性的基层党建工作先进典型。同时，加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，改进方法，提高实效。通过上级党组织和基层党组织的上下联动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，提高全市基层党建工作的整体水平。以扩大民主为重点，进一步加强基层党的组织制度和基层民主管理制度建设。严格党内组织生活，健全党员评议、监督、考核等制度，推进基层党务公开，做好镇党员代表大会常任制等工作，在基层探索扩大“公推直选”党组织领导班子成员的试点工作。加强对流动党员的管理，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。积极探索“网络党建”的新路子，大力实施现代远程教育，构建信息网络教育平台，不断提高党员电化教育水平。

    4．把健全基层党建工作激励保障体系作为有效支撑来加以强化。要通过出台相关政策、措施，重点解决基层党建工作财力支撑问题和基层党务干部岗位吸引力问题。基层党建工作经费和党务干部待遇报酬要纳入财政预算，并形成与地方财政同步增长机制。市和各县级市、区基层党组织建设专项资金要根据工作需要逐年增加，并加大对基层党建工作的投入，进一步解决基层党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题。机关、企事业单位以及科研院校也应划拨专项党建工作经费。通过从专项资金、党费、企业管理费中列支、工作经费贴补等多种途径，进一步落实好村、社区、非公企业和新社会经济组织党组织工作经费，形成与工作任务相适应的经费支撑机制。借鉴推广各地已经实行的身份挂靠、工作补贴、以奖代补、提高社会保障标准等办法，并不断探索新路子，下力气研究解决提高基层党务干部报酬待遇问题以及建立正常增长机制问题。机关、事业单位、科研院校和镇、街道党务干部与同级行政管理人员或经济工作干部享受同等待遇。村干部的报酬待遇尤其是养老保障应逐步提高到本地事业单位人员水平；大力提高社区专职工作者的报酬待遇，逐步与村干部的平均报酬待遇水平相适应，有条件的地区可逐步提高到本地事业单位人员水平。对在基层任职时间比较长、工作有实绩、群众拥护的基层党组织书记，要切实加大表彰和激励力度。对特别优秀的基层党组织书记，可选拔进入镇、街道党（工）委领导班子，也可以在试点基础上经过考录程序进入公务员队伍。建立健全村、社区下设党组织书记、党员服务中心负责人等党务干部的工作补贴机制，进一步调动基层党务干部的工作积极性。【找资料上[资料库]www.zlcool.com】