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财务收支审批制度

2010-08-08   规章制度   来源:互联网   作者:   

  常用的财务分析方法主要有趋势分析法、比率分析法和因素分析法三种。

  整个分析过程由四个有机联系的步骤构成:

  1.对比找出差距。实际与计划比较,实际同上期比较,实际同历史水平比较等等。具体要求是:相比较的指标性质相同、包括的范围一致、代表的时间相同。

  2.研究查明原因。即发现差距后接着应做的第二步工作,即找出产生差距的原因、影响因素。确定影响因素,应根据经济指标的客观联系,运用逻辑判断的方法来决定。如成本的高低,与工作量的增减、成本管理的好坏、市场情况及外部环境变化等有关。

  3、计算确定影响程度。即对影响的因素从数量上确定其影响程度。既要分析绝对数,也要分析相对数。

  4、总结提出建议。通常采用书面的方式,对生产经营活动进行总结,作出评价,针对存在问题提出建议,制定措施,提高管理水平。

  五、分析时间

  应根据实际需要进行日常、定期、不定期、专项分析。每月应提供一份财务指标分析报告,每季应召开一次经济活动分析会。

  六、财务会计分析报告的编写要求

  财务会计分析报告所提供的信息应具备可理解性、相关性、可靠性、可比性和及时性等要求。

  l、财务会计分析报告中提供的信息要便于使用者理解,有关指标的分析说明必须做到清楚、明晰。

  2、财务会计分析报告中提供的资料应当是经营管理和决策相关的所有资料。这些资料既能对过去进行评价,对现状进行判断,也能满足对未来进行预测的需要。 3、财务会计分析报告中提供的资料必须真实、准确、完整,如实反映情况。

  4、财务会计分析报告提供的资料能满足使用者对不同时期财务状况和经营成果的比较。不同时期对同类经济事项的计量和列报,要按照前后一致的方法进行,同时并对报告期所采用的新会计政策和政策变动的影响以及其他财务状况有重大影响要进行分析说明。

  5、财务会计分析报告应当按规定时间及时报送单位领导和上级主管部门。

  重大经济事项监管制度

  为加强对外投资、担保、借款、资产处置、大额资金调度、其他重大经济事项的监督管理,落实经营管理责任制,促进企业管理规范化,特制定本制度。

  一、定义及范围

  l、对外投资指本单位以货币资金、实物、无形资产等,对本单位以外的投资、合资、联营、购买和持有其他企业的股份,或者购买有价证券等其他投资行为。

  2、对外担保指本单位以第三人的身份,为本单位以外的债务人,以确保债权清偿为目的的保证行为。包括设定质权(以动产或权利证书交债权人占有)、抵押权(以不动产作保而不转移占有)或者作为“保证人”承担履行债务的责任或连带责任的行为。

  3、对外借款指本单位将属于本单位可支配的货币资金借给其他单位或个人的行为。

  4、资产处置指各部门或单位占用的国有资产产权或使用权的转移及核销(包括各类资产的调拨、变卖、报损、报废等)。资产处置的范围:(1)、闲置资产;(2)、因技术原因并经过科学论证,确需淘汰的资产:(3)、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产;(4)、盘亏、呆帐及非正常损失的资产;(5)、己超过使用年限无法使用的资产:(6)、根据国家政策规定需要处置的资产。

  5、大额资金调度。特别是流出本单位的大额资金,必须有合法依据和集体研究的决定。

  6、其他重大经济事项包括非正常性支,出必须经班子集体研究决定。

  二、监管程序

  1、重大经济事项采取集体决策办法。集体决策指单位的领导集体按照民主集中制原则,对对外投资、担保、借款、资产处置及大额资金使用问题,通过党委会、行政办公会形式,认真研究讨论并获得通过的决策。

  集体决策一般应具备以下资料:

  (1)、职能部门提交有关项目的优选方案、项目建议书及可行性研究报告等。

  (2)、有关各方的资信报告以及相关的法律文书,资金筹措报告,向上级或者政府有关部门的请示报告以及批准文件等。

  (3)、集体研究讨论的会议纪要、决议或者决定的文稿等原始书面材料。

  2、经集体研究形成决议后,按照管理权限必须报上级批准的,还应当以书面形式向上级报告,经上级批准后方可执行。

  3、对外投资应进行可行性分析。由业务主管部门牵头,财务等有关部门参加,对项目进行调查研究,编制可行性报告,供领导决策。可行性分析报告中必须包括投资总额及时间安排、资金来源及筹集方案、运营成本、预期投资收益等。

  4、对外投资纪律要求:

  (1)、要严格按国家有关规定进行,不得以国家专项储备物资和国家规定不得用于对外投资的其他资产或特许权向其他单位投资。

  (2)、必须保证本单位正常的生产经营和职工自身利益不受影响。

  (3)、有可靠的资金来源,不得挪用经营、结算资金。

  (4)、必须建立对外投资的经济责任制,坚持领导决策。

  (5)、必须进行可行性论证,严格按投资程序办事。

  (6)、必须对合作方进行资信状况及合法性的调查确认,按有关规定签定合同或协议。合同协议内容必须符合经济法规的规定,并进行必要的公证。

  (7)、财务部门必须严格把关,认真执行财务会计制度。对批准的对外投资,在投出资产前,必须验明各种法律文本、合同协议的有效性。严格按规定拨款,对对外投资资产的状况和损益情况要进行全过程的控制监督,并按规定核算,并在年度报告分析中说明。

  (8)、严禁用单位的资金以个人名义对外投资。

  5、不得向外单位和个人提供借款;铁路单位之间相互调剂资金余缺,必须经过各级铁道结算中心办理,遵守铁道结算中心结算纪律。

  6、中心不得向外单位和个人提供担保。

  7、资产处置应根据不同情况提交有关文件、证件和资料

  (1)、固定资产报废拆除申请单、材质鉴定书。

  (2)、上级主管部门同意单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等批准文件。【找资料上[资料库]www.zlcool.com】

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