| 引言 就我们的认知而言，世界是由相互作用的元素所组成的一个复杂系统。在这个复杂的世界系统中，我们被迫去应付越来越多的超越了我们能力的问题。为了处理那些繁杂的经济、社会和政治问题，我们需要确定一下行动的优先次序，在某一短时期内将某些目标置于其它目标之上，并权衡利弊以获得最大的共同利益。 一、分层控制法的理论基础 （一）财务分层理论 1、 从财务控制理论体系来看，笔者认为财务控制可分为物力资本控制、人力资本控制和财务控制评价三部分。其中，物力资本控制包括：筹资控制、投资控制、成本控制、收益分配控制、资产重组控制与国际资本流动控制；人力资本控制包括激励控制与约束控制。如下图所示：
（二）层次分析理论 1、层次分析法（AHP） AHP是在多目标、多准则的条件下，对多种方案进行选择与评价的一种简洁而有力的工具。也正因为如此，它被广泛地应用于人们生活的各种宏观与微观决策中，具体来说：
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